行业协会党组织活动要针对行业特点、热点、难点，才能充分发挥党组织的政治引领和先锋模范作用。泰州市装饰装修行业协会党支部成立以来，深入调查研究，积极面对行业突出矛盾，坚持民生、问题、短板三个导向，学习党的理论和方针政策立足于解决突出问题，采取一系列措施，使行业风气得以改善，行业突出问题得以遏制，有力推动的协会和行业高质量发展。

一、深入调查研究 把握行业特点

党组织活动满足于上传下达、读读文件、泛泛而谈，不着力解决行业的突出问题，这样的党组织形同虚设。最近几年，我们每年都进行深入的调查研究，比较深刻地把握行业及行业党组织建设的特点。

1、行业特点

（1）蛋糕硕大关乎国计民生。

家装市场蛋糕有多大？

从消费方面分析

2020年中国人的消费结构：29.4％食品饮料；25％居住；13％交通通讯；11.7％衣服、生活用品和生活服务；8.7％医疗保健；10％文化教育娱乐；2.2％其他。

2020年，我国居民用于居住消费的是5215元，增长3.2%。居住消费主要包括装修、房租、水电煤气等日常支出。其中装修支出约占50%，为3.58万亿元。

从住宅存量方面分析

2020年住宅房销售面积为17.61万亿平方米。假设其中当年的刚需为70%，为12.33万亿平方米，装修费为2000元/㎡，则当年新增房装修消费为2.47万亿元。假设住宅装修使用期为15年，2006年以前的商品房进入二次装修期，每年新增装修需要为6.19亿平方米，2020年总装修需要为6.19亿×0.15万元=0.93万亿元。新房装修需要+老旧房装修需要=3.40万亿元。

2001年到2006年全国商品房销售面积（万平方米）

高盛分析借鉴 高盛认为：中国在家装上的人均花销仅为133美元，日本为522美元，美国则高达928美元。中国的家装改造市场是日本的11倍，但所有家装市场仅为日本的4倍，装修和家具市场仅为日本的3倍，显示出中国市场潜力巨大。高盛认为，二三线城市在家装上的人均消费将从目前的360美元提高到2020年的560美元，更低层级城市和乡村地区的人均消费将从230美元提高到330美元。以400美元为平均值，中国2020年家装市场需求为3.58万亿元。（摘自华尔街见闻）

需求与供给算法有些差异，是由于统计口径的差别。此前新浪家居2016年调研给出的家装市场规模的数据为3-5万亿，我认为是比较可信的。总之，家装需求为数万亿级的大蛋糕。

传统家装市场仍然广阔 高盛认为，中国家装市场将超越美国成为全球第一。除了白色家电市场已经比较成熟，其他领域现在遍地都是机会。这些年房地产的疯狂发展，带动了黑色系、建材等上游产业的发展。现在，房子卖出去了，家装、家电又将从中受益。高盛最新发布的研究报告认为，中国的家电市场将在2020年超越美国，成为全球第一。

对于传统的家装企业来说，尽管有上述各种压力，但传统家装市场空间仍然十分广阔。首先是中国市场是一个宽泛的梯度结构市场。我国的东、中、西部差距，城乡差距，城市差距，居民收入差距巨大，业主消费观念也有很大的差距，决定了我国家装消费高、中、低端市场都有自身的空间。加之近年三、四线城市旧城改造和新兴起的“新农村建设”，给传统家装企业留下不可多得的机遇。

其次，二手房装修将形成新的“风口”。中国在家装上的人均花销仅为133美元，日本为522美元，美国则高达928美元。中国的家装改造市场是日本的11倍，但所有家装市场仅为日本的4倍，装修和家具市场仅为日本的3倍，显示出中国市场潜力巨大。高盛认为，二三线城市在家装上的人均消费将从目前的360美元提高到2020年的560美元，更低层级城市和乡村地区的人均消费将从230美元提高到330美元。除了家装主要市场从一线城市挪出，高盛分析，重新装修也成为拉动中国家装市场的重要动力。目前，重新装修、旧房改造在中国仅占到家装市场的21%，远低于日本的67%。高盛估计，中国的重新装修市场扩张速度将大幅提高，在2020年，将增长为目前的2.5倍，并占到整个中国家装市场的1/3。

另外，全装修房终究也会进入重装修，首批全装修房 2026年起开始进行重装修，这是一个新的庞大市场。

综上所述，我们所讨论的问题，是占家装行业98%的企业所面临的问题，关系到行业中小企业和社会弱势群体。关注家装行业问题，不仅是经济问题，更是民生关切，是贯彻党中央建设全面小康社会战略部署的大问题。

（2）家装市场问题突出

虚假宣传严重。天地和进入家装市场后，投入巨额广告轰炸式招客，举行大型洗脑式招客会，以限量优惠（比如60户）和低价（比如16.98万元每百平方米）为诱饵，吸引业主抢定不退定金合同，进而以材料升级为诱饵先行缴纳30%的装修款，事后承诺不兑现，最终形成我国家装市场最严重的跑路事件，而媒体不需要负任何责任。另一家全国连锁企业广告中称“主材、辅材、人工统统半价”，实际上主材占到装修成本的六成以上，半价是不可能做到的，以虚假宣传误导装修业主。这方面的投诉占50%。

合同陷阱较多。装修合同当中诸多条款对消费者不利。前述公司第一次预订合同要求未提供服务的情况下交定金1万，并明确注明不退，就是大幅度优惠引诱和洗脑式宣传下盲目交纳的，最多一场几百人交定金。很多人明白上当后放弃定金退出，公司正好用这笔钱打广告骗下一批人。一些公司合同故意留有漏项，以低价诱惑业主。施工过程中不断增项使得工程造价增加。还有的合同规定延期交付日罚工程款的万分之0.1，延期3年才罚1000元，弄得业主哭笑不得，这样公可以随意掌控工期。

装饰建材以次充好。家装市场材料品类繁多，包括板材、地板、油漆、吊顶龙骨、门框、涂料、瓷砖、电线、网线、视音频线等百余种，每种材料的质量等次、规格存在差异，价格差别也较大。在施工过程中，一些家装公司未经业主同意，改变用材品牌和规格。有业主投诉称，装修公司不经业主同意将合同中的德国品牌热水器改为意大利品牌。材料串规模，串等级情况司空见惯。电线、网线、音频线等不按设计要求预埋现象比较普遍。2016年某业主支使水电工选购劣质角阀引起水管爆裂漏水，家具被浸水，损失30万元。

工程质量差，施工不依规范。调查中发现，80%以上的企业不执行住宅装修施工国家规范，一些企业甚至连企业规范都没有，全凭施工员依“惯例”操作。各道工序不能严格按照要求施工，工序缺陷累加使质量不达标，衔接上下道工序的操作工、工长、业主多方同时到场的验收交接制度普遍不健全，出现问题互相推脱责任。

（3）行业发展与管理水平不平衡

行业门槛低，家装公司素质参差不齐。调查中发现，具有资质的家装公司比重不到一成，家装公司老板7成来自于设计师或者“匠人”，另外3成是从其它行业转行而来，除部分由公装公司兼营或转行家装以外，多数家装公司管理水平和专业素质均不高。

行业管理缺失。首先是我国家装行业顶层管理设计上存在缺陷。110号令明确规定住建部门为家装行业的主管部门，但我国各级住建部门只对家装当中部分内容，如环境噪声、房屋安全、违章搭建、外立面环境等方面做出规定，却忽视了大量的家装问题的投诉处理。我国装饰装修行业分为公装与家装两块。其中公装公司由建筑管理部门管理，资质管理是重要环节。资质表明了企业在规模、人才、管理水平、业绩、施工能力等诸方面素质。行业管理部门对企业实施资格审查、资质认定、培训、安全、优质工程评定等方面的管理，而家装公司仅需要进行工商登记即可，对设计、施工、管理等无专业要求。

行业协会小而散，职能作用不强。为繁荣社会组织发展，一度鼓励行业一业多会，泰州先后成立“泰州市建筑装饰协会、泰州市家居装饰行业协会、泰州市装饰建材协会、江苏省室内设计协会泰州分会”等行业组织，协会小而分散，不能站在行业的高度行使行业自律和行业管理职能。

政府部门对家装行业重视不够。尽管每年都有人大代表和政协委员就家装市场问题提交提案和建议，但实际上政府对家装行业的问题并没有引起重视。近年来，没有开过以政府名义的家装行业的会议，对家装纠纷调解无部门接受，大部分都是推给协会进行，也未以政府购买服务方式对协会进行过资助。

媒体宣传重经济效益而轻社会责任。如某大型装饰企业在电视台每年投入广告经费数百万元，很多人就是因为相信主流媒体而选择该企业后上当受骗的。

2、行业党建情况和特点

（1）泰州市装饰装修行业党建基本情况

为了推进泰州市装饰装修行业党建工作，促进行业高质量发展，我们采取发放调研表，召开座谈会，利用党课集中调查等方式，对协会主要骨干会员企业进行了调研研究，并提出搞了行业党建工作的对策建议。

会员单位党组织建设情况

本会共有会员企业192家，参加调研的企业21家，均为我会骨干企业。其中已建立党组织的单位12个，其中党委1个，党总支1个，党支部10个。被调研企业共有党员155人（其中已经建立党支部的有：中程96人，建安20人，星杰8人，百代6人、广源幕墙6人、海驰5人、金环球5人、凤城3人、海田3人、金蚂蚁3人、锦池3人、双建3人）。未建立党组织的企业9家（金秋、金管家、经鼎名家、明珠、东玛、金泰龙、亚盟、亚鼎、鑫腾源），有党员9人，其中有党员的企业6个，没有党员的企业3个，其中鑫腾源有党员3人，已经具备建立党支部的条件。

问卷调查情况

1、被调研人员年龄：30岁以下的占9.52%，30-60岁的占90.48%；非公企业占95.2%，个体经营户点4.8；

2、文化程度：硕士1名，占4.8%，本科9名，占42.9%，大专11人，占52.3%；

3、对企业党建工作的总体认识，100%的人认为有效；

4、对本单位党组织制度建设情况：认为制度健全的占57.1%，有制度但不能很好执行的占14.2%；有制度但不了解的占23.8；没有制度的占4.8；对党组织“三会一课”落实情况，“按照举行”的占47.6，不定期举行的占19%，很少举行的占28.6%，从不举行的占4.8%；

5、有无专职党务工作者：有专职党务工作者的占42.9%，有党务工作者但无专职的占19%，无党务工作人员的占38.1；

6、对单位党员教育情况，好的占61.9%，一般的占33.3%，差的占4.8%；

7、本单位党员发挥先锋模范作用好的占95.2%，差的占4.8%；

8、单位入党积极分子的情况是，迫切要求加入党组织的占85.7%，要求一般的占14.3%，没有入党要求的为0。

党建情况与企业发展的关系

建立党组织的企业全部为本会会员中的骨干企业，而且党员人数与企业经营情况呈现正相关关系，如下表：

企业党员人数与企业经营相关性研究

行业党组织建设存在的主要问题

1、多元的隶属关系，党建工作缺乏行业个性。

在泰州装饰装修行业12个党组织中，只有3家隶属建设主管部门，其余均隶属于街道或居委会，党组织活动不能顾及行业个性。

2、党员工作地点分散，不利于参加党组织活动。

3、会员企业对党建工作有所重视，但重视程度不够。表现为：有无专职党务工作者的比例大体相当；党的组织活动正常开展的比例不高，有5%的党组织从不举行“三会一课”。

3、加强行业党组织建设的对策建议

装饰装修行业吸纳了优秀知识分子。通过在装饰装修行业中建立党组织，发展党员，将之纳入党的视野，加强党对装饰装修行业的领导，对保持党组织的先进性和活力，巩固党的执政地位，完成党所肩负的崇高历史使命有着极其重要的意义。针对当前党组织建设总体薄弱，地点分散难以集中活动，活动一般化缺少行业针对性等特点，立足泰州装饰装修行业实际，我们对加强装饰装修行业党建工作提出如下设想：

（1）把握指导思想，增强党建工作针对性。思想是行动的先导。思想明确，认识到位，一切行动就会有序地进行。一些装饰装修行业之所以未能建立党组织，一些装饰装修行业党的活动未能正常开展，与不能正确把握指导思想，不明确装饰装修行业党组织的地位、作用有关。装饰装修行业党建工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从实际出发，服从服务于装饰装修行业发展的需要，灵活多样地开展党的工作；必须坚持从严治党，加大党组织的组建步伐，加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。本着这个指导思想，要宣传贯彻党和国家的方针、政策，加强对装饰装修行业负责人的教育；要加强对党员的教育管理，认真做好培养入党积极分子和发展党员的工作；要领导和支持会员单位工会、共青团等群团组织按照各自的章程开展工作。

（2）搞好调查研究，理清党建工作思路。由于这个行业中建立独立完善的党员教育管理体系和装饰装修行业党组织，也没有其他现成经验或做法可资借鉴，只能是多调查、多研究、多积累。没有调查就没有发言权。下一阶段，我们要继续组织人员，对我市装饰装修行业进行详细调查摸底，摸清全区装饰装修行业从业人员、党员的知识、文化、年龄结构以及党员组织关系的具体挂靠情况，分析装饰装修行业的现状和存在问题，理清今后我区装饰装修行业党建工作思路。

（3）坚持齐抓共管，加强党建工作组织领导。会员单位要把党建工作列入重要议事日程，做好规划，经常研究，切实加强领导和具体指导。要搞好舆论导向，正面宣传报道装饰装修行业党建工作的重要性，善于总结经验，发现典型，为装饰装修行业党建工作的开展营造良好的舆论环境。

（4）加强宣传教育，营造党建工作氛围。提高认识、统一思想是加强装饰装修行业党建工作的前提和基础。我们要抓好思想认识入手，认清加强装饰装修行业党的建设与发展装饰装修行业的辩证关系，认识加强装饰装修行业党建的重要性，增强搞好装饰装修行业党建工作的自觉性。应通过座谈、联谊等形式，积极主动与装饰装修行业负责人接触、交流、沟通，耐心细致地做好他们的思想工作，增进彼此了解，减少抵触情绪，争取他们的理解、支持和配合，使今后在装饰装修行业中开展党建工作少点别扭，多点顺畅；少些阻力，多些助力。同时，要充分利用网站、微信公众号、微信群、企业宣传栏等媒介，广泛宣传，努力营造一个装饰装修行业党建工作的良好社会氛围。

（5）实行分类指导，加快党组织组建步伐。建立装饰装修行业党组织的工作机制，是装饰装修行业党建工作的重点。根据我省实际，可借鉴扬州协会模式，采取“建、联、挂”等方式建立装饰装修行业党组织工作机制。一是建。即对拥有3名以上正式党员的装饰装修单位，单独建立党支部。二是联。对不足3名党员的装饰装修行业，按照地点相近、行业相似的原则建立联合党支部。三是挂。对仅有个别党员的装饰装修行业，视情况将党员组织关系挂在区属行政单位、区同业公会、镇（街道）企业党支部进行管理，但行业协会党组织的活动要求他们尽量参加。待条件成熟后，由他们协助所挂靠单位的党组织组建本人所在装饰装修行业的党支部。

（6）活动方式创新。根据装饰装修行业的特点和当前疫情存在不确定因素的情况下，建立协会党组织线上活动机制。会员单位的党员均为单位的技术管理骨干，且常年分散的工地工作，我们打算建立线上活动机制。利用业余时间开展党组织活动，活动开展多一点，每次活动时间少一点，活动占用率高一点的办法使活动正常开展。